Hide
Show all
Email this article Summons as a Condition for Effectively Filing a Complaint against Inactivity or Excessive Length of Proceedings: An Assessment of Key Changes in Force Since 1 June 2017
Abstract
This study examines the institution of the reminder introduced by the Act of 7 April 2017 amending the Act – Code of Administrative Procedure and certain other acts. The new remedy was intended to effectively reduce instances of failure to issue an act within the prescribed time or of conducting proceedings in a manner clearly contrary to the requirements arising from the principle of expeditious proceedings. In practice, however, the fundamental causes of inaction and delays in the conduct of administrative proceedings have not been eliminated, while new problems have emerged – this time related to the structure of the reminder itself. The study aims to assess the functioning of the reminder institution from the point of view of more than seven years of practice in its application and to identify practical problems in this area.
Keywords
Full Text:
PDFReferences
LITERATURE
Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Legalis 2024.
Chróścielewski W., W kwestii dopuszczalności zaskarżenia do sądu administracyjnego bezczynności organu administracji już po wydaniu w sprawie decyzji administracyjnej, “Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2022, no. 3.
Hauser R., Terminy załatwiania spraw w k.p.a. w doktrynie i orzecznictwie sądowym, “Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 1997, no. 1.
Hauser R., Wierzbowski M. (eds.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Legalis 2023.
Hauser R., Wierzbowski M. (eds.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Legalis 2021.
Iserzon E., [in:] E. Iserzon, J. Starościak, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, teksty, wzory i formularze, Warszawa 1970.
Jaśkowska M., Wilbrandt-Gotowicz M., Wróbel A., Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego, LEX/el. 2024.
Kędziora R., Prawnoprocesowe determinanty sprawnego działania organu administracji publicznej w sprawie administracyjnej, “Teka Komisji Prawniczej PAN Oddział w Lublinie” 2019, vol. 12(1). DOI: https://doi.org/10.32084/tekapr.2019.12.1-7
Kmieciak Z., Czy nowy kierunek rozwoju prawa o postępowaniu administracyjnym?, “Państwo i Prawo” 2023, no. 5.
Kobylski P., Instytucja ponaglenia w postępowaniu administracyjnym, Radom 2021.
Kotulski M., Ochrona przed bezczynnością i przewlekłością w postępowaniu administracyjnym, “Samorząd Terytorialny” 2015, no. 6.
Przybysz P.M., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz aktualizowany, LEX/el. 2024.
Safjan M., Odpowiedzialność odszkodowawcza władzy publicznej (po 1 września 2004 r.), Warszawa 2004.
Samulska K., Zasada szybkości postępowania administracyjnego w prawie polskim, Legalis 2017.
Smarż J., Bezczynność i przewlekłość postępowania administracyjnego jako rażące naruszenie prawa, [in:] Srebrna księga jubileuszowa upamiętniająca XXV-lecie Wydziału Prawa i Administracji, ed. R.A. Stefański, Warszawa 2022.
Smarż J., Nowe zasady ogólne Kodeksu postępowania administracyjnego chroniące interes jednostki w postępowaniu administracyjnym, [in:] Ochrona praw jednostki w postępowaniu administracyjnym i podatkowym, eds. S. Fundowicz, P. Możyłowski, T. Stanisławski, Radom 2018.
Smarż J., Szybkość, prostota i wnikliwość jako determinanty postępowania administracyjnego, [in:] Determinanty prawa i postępowania administracyjnego oraz sądowoadministracyjnego. Księga jubileuszowa dedykowana Profesor Aleksandrze Wiktorowskiej, eds. J. Jagielski, A. Jakubowski, K. Wojciechowska, K. Zalasińska, Warszawa 2024.
Smarż J., The Admissibility of a Complaint against Inaction and Prolixity Despite the Ending of Administrative Proceedings, “Studia Iuridica Lubliniensia” 2022, vol. 31(4). DOI: https://dx.doi.org/10.17951/sil.2022.31.4.255-274
Starościak J., Prawne formy działania administracji, Warszawa 1973.
Stawecki T., O praktycznym zastosowaniu hermeneutyki w wykładni prawa, [in:] Teoria i praktyka wykładni prawa, ed. P. Winczorek, Warszawa 2005.
Wegner J., Skarga na bezczynność po zakończeniu postępowania administracyjnego. Glosa do uchwały NSA z dnia 22 czerwca 2020 r., II OPS 5/19, “Glosa” 2021, no. 1.
Wegner-Kowalska J., Nowy wymiar ochrony sądowej w sprawach bezczynności administracji lub przewlekłego prowadzenia postępowania?, “Państwo i Prawo” 2018, no. 8.
Wiktorowska A., [in:] Postępowanie administracyjne – ogólne, podatkowe, egzekucyjne i przed sądami administracyjnymi, ed. M. Wierzbowski, Warszawa 2007.
Zieliński A., [in:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, ed. J. Borkowski, Warszawa 1985.
ONLINE SOURCES
Sejm RP, VIII kadencja, Uzasadnienie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw, Druk nr 1183, https://orka.sejm.gov.pl/Druki8ka.nsf/0/F3388D1AB00B1313C125809D004C3C8E (access: 9.7.2026).
LEGAL ACTS
Act of 14 June 1960 – Code of Administrative Procedure (consolidated text, Journal of Laws 2024, item 572, as amended).
Act of 23 April 1964 – Civil Code (consolidated text, Journal of Laws 2026, item 795, as amended).
Act of 29 August 1997 – Tax Ordinance (consolidated text, Journal of Laws 2023, item 2383, as amended).
Act of 30 August 2002 – Law on Proceedings Before Administrative Courts (consolidated text, Journal of Laws 2026, item 143, as amended).
Act of 7 April 2017 amending the Act – Code of Administrative Procedure and certain other acts (Journal of Laws 2017, item 935).
Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 (Journal of Laws 1997, no. 78, item 483, as amended).
CASE LAW
Decision of the Voivodeship Administrative Court in Gliwice of 5 June 2009, IV SAB/Gl 21/09, LEX no. 504035.
Judgment of the Supreme Administrative Court of 19 July 2013, I FSK 1325/13, LEX no. 1347119.
Judgment of the Supreme Administrative Court of 15 December 2016, II GSK 5075/16, LEX no. 2227632.
Judgment of the Supreme Administrative Court of 21 January 2020, II OSK 2497/19, CBOSA.
Judgment of the Supreme Administrative Court of 30 January 2020, II OSK 3092/19, LEX no. 3010527.
Judgment of the Supreme Administrative Court of 27 May 2020, I OSK 2835/19, LEX no. 3036881.
Judgment of the Supreme Administrative Court of 27 November 2020, II OSK 244/20, LEX no. 3097831.
Judgment of the Supreme Administrative Court of 17 August 2023, I OSK 1524/21, LEX no. 3600517.
Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Gliwice of 17 September 2014, I SA/Gl 305/14, LEX no. 1779126.
Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Gliwice of 16 March 2017, III SAB/Gl 3/17, LEX no. 2276035.
Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Kraków of 10 May 2017, III SAB/Kr 21/17, LEX no. 2307484.
Judgment of the Voivodeship Administrative Court of 21 March 2019, II SAB/Ol 110/18, LEX no. 2642265.
Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Wrocław of 28 May 2020, III SAB/Wr 239/20, LEX no. 3111110.
Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Gliwice of 14 March 2024, III SAB/Gl 4/24, LEX no. 3702893.
Resolution of the Supreme Administrative Court of 27 May 1996, OPS 1/96, Legalis no. 40179.
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2026.35.2.203-217
Date of publication: 2026-08-07 12:31:25
Date of submission: 2024-12-06 21:12:10
Statistics
Indicators
Refbacks
- There are currently no refbacks.
Copyright (c) 2026 Joanna Smarż, Piotr Kobylski
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.